日弁連総第９９号
　　　　　　　　　　　　　２０１６年（平成２８年）２月２６日

アメリカ合衆国海兵隊普天間基地司令官
　ピーター・リー 殿

　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本弁護士連合会　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長 村 越　 進

　　　　　　　　　　　　　　　勧　 告　 書
　当連合会は，申立人Ａほか５名に係る普天間市民駐車場の利用拒否に関する人権救済申立事件（２０１３年度第２１号人権救済申立事件）につき，貴殿に対し，以下のとおり勧告する。

第１ 勧告の趣旨
１　申立人らは，２０１２年（平成２４年）９月２６日以降，米軍によるオスプレイ配備に反対する意見を有し，ワッペンやシンボルカラーのチョッキ等を身につけ，抗議行動を行い，それに際して，普天間市民駐車場（以下「本件駐車場」という。）を利用していたものである。
　これに対して，貴殿は，２０１２年（平成２４年）１１月３日，「警備上の理由」として本件駐車場を閉鎖した。その後，宜野湾市との協議を経て，２０１２年（平成２４年）１２月２８日，本件駐車場の利用を再開したものの，米軍のオスプレイ配備に反対する意見を持ち，これに基づいて抗議行動を行っていることが明らかな申立人ら市民による本件駐車場及びその付設トイレの利用をさせないよう宜野湾市が監視することを再開の条件とした。そして，再開以
降も，宜野湾市及び同市が管理を委託する宜野湾市観光振興協会（以下「観光協会」という。）に対し，ワッペンやそのシンボルカラーのチョッキ等を身につけるなどして，米軍への抗議の意思を持ち，これに基づいて普天間基地野嵩ゲート前や本件駐車場で米軍への抗議行動を行っていることが明らかな者の利用を拒否するよう強く求め，米軍への抗議行動を行う者が本件駐車場を利用していないか監視するため，米軍兵士を巡回させている。

２　貴殿の行為は，日本国憲法及び国際人権（自由権）規約で保障された，申立人らの思想・信条の自由，表現の自由等を侵害するものである。よって当連合会は，貴殿に対し次のとおり勧告する。

(1) 今後米軍に対する抗議行動を行う市民が本件駐車場及びその付設トイレを利用することを理由として本件駐車場を閉鎖しないこと。

(2) 宜野湾市及び観光協会に対し，米軍に対する抗議行動を行っている市民に本件駐車場及びその付設トイレを利用させないよう求めないこと。

(3) 兵士を巡回させて米軍に対する抗議行動を行っている市民が本件駐車場を利用しているか否かを監視しないこと。

第２ 勧告の理由
別紙「調査報告書」のとおり。(以下についてはこちらをクリック)

日本弁護士会から普天間飛行場司令官宛勧告書２０１６年（平成２８年）２月２６日complaint_160326.pdf